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就业政策汇编

信息来源:       发布时间:2017-03-06

   

  就 业 政 策 简 编

  目   录

   

  一、就业失业登记/1

  二、职业培训补贴/1

  三、失业人员职业技能鉴定补贴/1

  四、小微企业吸纳登记失业人员一次性创业岗位开发补贴/2

  五、就业困难人员灵活就业社会保险补贴/2

  六、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴/2

  七、企业吸纳就业困难人员岗位补贴/3

  八、公益性岗位安置就业困难人员社会保险补贴/3

  九、公益性岗位补贴/4

  十、就业困难人员创业担保贷款及贴息/5

  十一、就业困难人员一次性创业场所租赁补贴/5

  十二、农村贫困人口扶贫车间奖补/5

  十三、台港澳就业人员/6

  十四、创业孵化示范基地/6

  十五、创业孵化示范园区/6

  十六、创业担保贷款政策/7

  十七、创业型城市/7

  十八、创业型街道(乡镇)、社区扶持政策/7

  十九、“四型就业社区”是:充分就业、创业创新、智慧就业、标准服务政策/7

  二十、企业招用失业人员税费优惠政策/8

  二十一、企业招用自主就业退役士兵税费优惠政策/8

  二十二、新办企业安置随军家属税收优惠政策/9

  二十三、一般企业稳岗补贴优惠政策/9

  二十四、困难企业稳岗补贴优惠政策/9

  二十五、企业困难人员社会保险补贴和岗位补贴优惠政策/10

  二十六、企业职业培训优惠政策/10

  二十七、个体工商户、小微企业免缴行政事业性收费政策/11

  二十八、个体经营税费优惠政策/11

  二十九、小微企业税收优惠政策/12 

  三十、小微企业一次性创业补贴优惠政策/12

  三十一、小微企业创业岗位开发补贴优惠政策/13

  三十二、小微企业贷款贴息优惠政策/13

  三十三、家政服务业税收优惠政策/14

  三十四、家政服务业从业人员意外伤害保险补贴/15

  三十五、严重困难企业社会保险优惠政策/15

  三十六、高校毕业生一次性求职创业补贴/16

  三十七、就业见习补贴/16

  三十八、小微企业招用高校毕业生社会保险补贴/16

  三十九、高校毕业生人事代理优惠政策/17

  四十、鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策/17

  四十一、省级大学生创业孵化示范基地奖补/18 

   

   

  一、就业失业登记

  就业登记:就业登记范围为法定劳动年龄内的城乡单位就业人员、私营个体就业人员、灵活就业人员及乡村就业人员。失业登记:失业登记范围为法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员(含城镇户籍人员、在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员)及乡村失业人员。

  二、职业培训补贴

  职业培训补贴标准平均为800元/人左右,最高不超过1800元/人。城乡各类劳动者参加“就业与创业能力提升五年规划培训项目”均可在户籍所在地或求职、就业地享受职业培训补贴。

  三、失业人员职业技能鉴定补贴

  城乡各类劳动者参加“就业与创业能力提升五年规划项目”,对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,给予职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴标准是职业技能鉴定费标准的80%。 

  四、小微企业吸纳登记失业人员一次性创业岗位开发补贴

  吸纳登记失业人员并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业,按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

  五、就业困难人员灵活就业社会保险补贴

  就业困难人员灵活就业后缴纳社会保险费的,可享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴。补贴标准不超过其实际缴费的2/3。补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

  六、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴

  招用就业困难人员并交纳社会保险费的单位,按企业为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴(不包含个人应缴纳的部分)。补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

  七、企业吸纳就业困难人员岗位补贴

  招用就业困难人员的单位,对现行社会保险补贴和岗位补贴标准(非全日制岗位除外)高于上述规定标准的,已纳入政策享受范围的人员可按原标准执行至补贴享受期满,2016年8月10日后新享受补贴政策人员按照新标准执行。岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

  八、公益性岗位安置就业困难人员社会保险补贴

  按单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴(不包含个人应缴纳的部分)。对现行社会保险补贴和岗位补贴标准(非全日制岗位除外)高于上述规定标准的,已纳入政策享受范围的人员可按原标准执行至补贴享受期满,2016年8月10日后新享受补贴政策人员按照新标准执行。补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

  九、公益性岗位补贴

  开发公益性岗位并安置就业困难人员的单位。对现行社会保险补贴和岗位补贴标准(非全日制岗位除外)高于上述规定标准的,已纳入政策享受范围的人员可按原标准执行至补贴享受期满,2016年8月10日后新享受补贴政策人员按照新标准执行。岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。对家庭生活特别困难、在公益性岗位工作期满后仍难以就业,且工作期间考核优秀的女性45周岁、男性55周岁以上的人员,经设区的人力资源社会保障局审核、公示,省人力资源社会保障厅备案后,可适当延长工作期限,续签劳动合同,续签合同最长期限不得超过3年。

  十、就业困难人员创业担保贷款及贴息

  对符合条件的自主创业就业困难人员,可享受就业困难人员创业担保贷款及贴息。发放的创业担保贷款最高额度为10万元;创业担保贷款期限为最高不超过3年;贷款经经办金额机构认可,可以展期1次,展期期限不超过1年,展期期限内贷款不贴息;创业担保贷款参照贷款基础利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平,在贷款合同中载明。第一年给予全额贴息,第二年贴息2/3,第三年贴息1/3。

  十一、就业困难人员一次性创业场所租赁补贴

  有条件的市对就业困难人员租用经营场地创业,并且未享受场地租赁费用减免的,可给予一次性创业场所租赁补贴。

  十二、农村贫困人口扶贫车间奖补

  扶贫任务重的县(市、区)设立“扶贫车间”,与农村贫困签订承揽合同,并在12个月内给付达到当年省定贫困线标准以上报酬的,给予“扶贫车间”一次性奖补。“扶贫车间”一次性资金奖补1000元/人。

  十三、台港澳就业人员

  用人单位拟聘雇或接受被派遣港澳台人员的,应为其申请办理《台港澳人员就业证》;香港、澳门人员在内地从事个体工商经营的,应由本人申请办理。在内地就业的港澳台人员是指:与用人单位建立劳动关系的人员;在内地从事个体经营的香港、澳门人员;与境外或港澳台地区用人单位建立劳动关系并受其派遣到内地1年内在同一用人单位累计工作3个月以上的人员。

    十四、创业孵化示范基地

  对于认定为省级创业孵化示范基地的,根据入驻企业个数和吸纳就业人数,给予每处不超过500万元的一次性奖补资金。

  十五、创业孵化示范园区

  经评估被认定为省级创业示范园区的,根据入驻企业个数、创业孵化成功率、存续期、促进就业人数、实现经济价值等,给予每处不超过500万元的一次性奖补资金。

  十六、创业担保贷款政策

  各地每年要从小额担保贷款贴息资金中安排一定的奖补资金,用于小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位的经费补助,提供其开展小额担保贷款业务的积极性。对当年新发放的创业担保贷款,按照贷款总额的1%给予奖励性补助,由中央和省各承担0.5%。

  十七、创业型城市

  对国家级创业型城市给予一次性奖100万元,对省级创业型城市给予一次性奖补50万元。

  十八、创业型街道(乡镇)、社区扶持政策

  对评估认定的省级创业型街道(乡、镇)给予一次性奖补20万元。对评估认定的省级创业型街道社区给予一次性奖补5万元。

  十九、“四型就业社区”

  是:充分就业、创业创新、智慧就业、标准服务政策对评估认定的省级“四型就业社区”给予一次性奖补5万元。

  二十、企业招用失业人员税费优惠政策

  商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。每人每年扣减5200元。

  二十一、企业招用自主就业退役士兵税费优惠政策

  对符合条件的企业在新增加的岗位中,当年新招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。每人每年扣减6000元。

  二十二、新办企业安置随军家属税收优惠政策

  对为安置随军家属就业而新开办的企业,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税。享受税收优惠政策的企业,随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上,并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。

  二十三、一般企业稳岗补贴优惠政策

  从2015年起,除化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业外的其他采取有效措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的企业,按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴;各市可根据企业困难情况适当提高补贴标准,最高不超过50%。

  二十四、困难企业稳岗补贴优惠政策

  从2015年起,化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业,按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;其他企业一般按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴,各市可根据企业困难情况适当提高补贴标准,最高不超过50%。

  二十五、企业困难人员社会保险补贴和岗位补贴优惠政策

  招用就业困难人员并与其签订劳动合同,办理就业登记、缴纳社会保险费的企业,按照企业为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分);岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行。补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

  二十六、企业职业培训优惠政策

  对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工,培训后取得职业资格证书的,给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。新型学徒制培训补贴标准按企业支付给培训机构培训费用(以培训机构收费标准和培训费发票为准)的60%确定,中、高级技术工人每人每年的培训补贴标准应分别控制在4000元和6000元以内,补贴期限不超过2年。技师培训补贴标准,按照相同或可参照职业(工种)补贴标准的80%执行。省级组织的“金蓝领”培训由省财政按照技师每人2000元、高级技师每人5000元的标准给予补助。

  二十七、个体工商户、小微企业免缴行政事业性收费政策

  个体工商户、小微企业3年内免缴行政事业性收费

  二十八、个体经营税费优惠政策

  对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的,在3年内限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准按每人每年9600元执行。

  二十九、小微企业税收优惠政策

  增值税小规模纳税人和营业税纳税人,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元,下同)的,按照文件规定免征增值税或营业税。符合条件的小型微利企业,按减20%的税率征收企业所得税;自2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  从2015年10月1日起到2017年年底,依法将减半征收企业所得税的小微企业范围,由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元);将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税,营业税的优惠政策执行期限,由2015年年底延长至2017年年底。

  三十、小微企业一次性创业补贴优惠政策

  对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者,给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。有条件的市可将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户,给予不低于2000元的补贴。

  三十一、小微企业创业岗位开发补贴优惠政策

  对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生(不含创业者本人)并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业,按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

  三十二、小微企业贷款贴息优惠政策

  对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过300万元,由财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对展期、逾期的创业担保贷款,不予贴息。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

  三十三、家政服务业税收优惠政策

  中小型家政服务企业减免城镇土地使用税优惠,或在3个月内延期缴纳。2014年10月1日至2015年12月31日,月销售额或营业额不超过3万元的小微企业暂免征收增值税或营业税。2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。按规定落实登记失业人员和自主就业退役士兵自己从事家政服务个体经营或者在家政服务企业就业的税收优惠。家政服务企业安置残疾人就业的,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,符合规定条件的,按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。省财政厅要会同有关部门积极研究相关政策,争取尽快将家政服务业纳入“营改增”试点范围,减轻家政服务企业税收负担。

  三十四、家政服务业从业人员意外伤害保险补贴

  符合条件的家政服务机构应向注册地人社部门申请法定劳动年龄内从业人员意外伤害保险补贴。按照每人每年不低于120元的标准,为法定劳动年龄内家政服务业从业人员购买意外伤害保险,经注册地人社部门审核后,注册地财政部门按每人每年不高于60元的标准给予补贴。

  三十五、严重困难企业社会保险优惠政策

  依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的用人单位,符合以下情况之一的,可以申请缓缴社会保险费:(一)因不可抗力,造成生产经营严重困难,无力支付职工最低工资连续6个月以上的。(二)因不可抗力,造成无法正常生产经营6个月以上,职工仅发生活费的。(三)其它因法定事由可以缓缴的情况。缓缴期限一般不超过一年。缓缴期间免收滞纳金。

  三十六、高校毕业生一次性求职创业补贴

  在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、城市零就业家庭、农村贫困家庭、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生,给予一次性求职创业补贴。城乡低保家庭、城市零就业家庭、农村贫困家庭和有残疾人证的毕业生补助标准为1000元/人,其他人员补助标准为600元/人。

  三十七、就业见习补贴

  对吸纳择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生参加就业见习,并支付见习人员见习期间基本生活费(不低于当地最低工资标准)的单位,给予一定标准的就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的50%,对见习期满留用率达到70%以上的见习单位,见习补贴比例提高10个百分点。补贴期限一般为6个月,最长不超过12个月。

  三十八、小微企业招用高校毕业生社会保险补贴

  招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,按为高校毕业生实际缴纳的社会保险费,给予最长1年的社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分)。

  三十九、高校毕业生人事代理优惠政策

  符合条件的大学生创办企业,免收2年内相关人事代理费用。

  四十、鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策

  “三支一扶”等服务基层项目毕业生到乡镇事业单位服务满1年后,如有岗位空缺,经考核合格,可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。加大从服务基层项目人员中考录基层公务员力度,经过3年至5年,定向考录比例一般应达到当年乡镇公务员录用计划的30%以上。县及县以下事业单位招聘要结合当地服务期满基层项目毕业生数量,按不少于当年服务期满毕业生总数30%的比例,拟定定向招聘计划。将政府购买基层公共管理和社会服务岗位,纳入“社区就业计划”,每年开发2000个岗位,用于吸纳择业期内未就业高校毕业生。

  四十一、省级大学生创业孵化示范基地奖补

  对经评估被认定为省级大学生创业孵化示范基地的,给予每处不超过300万元的一次性奖补。

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